銅仁:“一分析三報告”治理模式成效顯著
                    編輯:張帆    作者:記者 陳忠乾   來源:法制生活網   發布時間:2018-11-09
                      銅仁市公安機關在踐行“楓橋經驗”過程中,通過開展“一分析三報告”治理模式,社會治理效果明顯提升。今年以來,銅仁市刑事發案下降11.38%,可防性案件同比下降35.6%,“兩搶一盜”案件下降17.79%。

                     

                      做到 “人人知情、個個有責”

                     

                      長期以來“有困難找警察”已成為老百姓的普遍共識,公安基層派出所處于維護社會治安的最前沿,理所當然要發揮治安防范工作的主力軍。但光憑公安一家單打獨斗難以做好。需要在黨委政府的層面統籌推進和多部門聯合聯動才能實現。

                     

                      為解決這一難題,銅仁市公安局黨委班子分別帶隊深入全市197個基層派出所開展調研,調研中發現一些地方黨委、政府,綜治部門、上級公安機關存在對派出所工作,社會治安動態等底數不清、情況不明,對民警推送的社情民意,治安隱患,矛盾糾紛等綜治信息缺乏精準分析應對等情況。

                     

                      根據調研結果,銅仁市公安局黨委決定,今年初,在全市14個公安基層派出所試點推行“一分析三報告”工作模式:公安派出所每月主動把轄區內的案件情況、社情民意、矛盾糾紛排查情況,向同級黨委政府、上級綜治部門、上級公安機關匯報,由此調動和督促相關職能部門積極參與、主動作為、認真履職,做到每個綜治成員單位“人人知情、個個有責”,實現矛盾糾紛排查化解發現得早、處理得早。

                     

                      變“單打獨斗”為“聯動共治”

                     

                      據介紹, “一分析三報告”治理模式,由派出所每月對收集的“警情、案情、輿情、社情”進行分類、分析、研判,對派出所能力范圍內的,提出工作計劃;派出所無法解決的,提出工作建議,綜合形成“四情”分析報告,書面向當地黨委政府、政法綜治部門、縣公安局報告,體現了以問題為導向的源頭治理和聯動共治的綜合治理。

                     

                      “一分析三報告”的治理模式通過綜治力量,產生了很大的“杠桿效應”,撬動黨委發揮總攬全局、協調各方的政治優勢和政府的資源整合優勢,推動各職能部門各盡其責、各履其職,形成了全面參與的開放治理體系,實現了隱患在分析中發現,問題在報告后解決。今年以來,全市公安派出所排查各類矛盾糾紛340多件,通過報告后,由黨委政府或綜治部門分流到司法、民政、教育、社區等職能部門成功化解230多件;排查安全隱患230多件,分流到道路運輸、安監、交通、衛生、教育等部門整改落實近200件。

                     

                      變“單兵作戰”為“全警聯動”

                     

                      自“一分析三報告”模式實施后,辦案民警實行“一案一分析”,縣級公安機關接到各派出所的綜合報告后,立即進行二次分析研判,找準社會治安的“動態圖”“晴雨表”,對癥下藥實施精準治理,治理效果事半功倍。

                     

                      今年2月底,沿河縣某轄區內共發8起刑事案件,涉案人員達50多人;當地派出所將這一情況分析研判提出工作建議向縣公安局報告。縣公安局立即發出預警,接到預警指令后,該局特巡警大隊調整巡邏時間和路線,治安、網安大隊加強娛樂場所檢查,派出所加大案件查處,禁毒大隊強化吸毒人員管理等工作。派出所一份報告,其他警種立即響應并迅速形成“嚴防、嚴控、嚴查、嚴處”的治理狀態。從3月份至今,該轄區內涉及娛樂場所打架斗毆案事件實現“零發案”。

                     

                      變“離心墻”為“直通車”

                     

                      “一分析三報告”治理模式中,派出所充分發揮橋梁和紐帶作用,打通警民之間的“離心墻”,讓社情民意“搭乘”“一分析三報告”的“直通車”,直達決策層,給黨委政府和上級公安機關決策提供了依據,提高了決策的科學性,使社會治理的成效更符合廣大人民群眾意愿,得到廣大人民群眾擁護。

                     

                      今年以來,松桃縣公安局世昌派出所推出的三大舉措受到了轄區群眾的歡迎和稱贊,該所引進了“滿意拍”身份證自助照相機,免費供群眾自拍身份證照;在戶籍窗口配備熟通苗族語言的民警開展“雙語服務”,成為松桃縣第一個雙語服務窗口;建立了遠程視頻調解室,把調解工作從網下搬到網上。(記者 陳忠乾)


                     

                      (編輯:張帆)

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